Какие требования Закона о рекламе учесть застройщику при рекламе квартир и иных объектов долевого строительства?
Клиент (специализированный застройщик) разместил на «Фарпост» объявления о продаже квартир в долевую собственность. В публикации указывались основные сведения о будущих квартирах, количество комнат, цена, место расположения и т.д. При таких обстоятельствах Клиент предположил о возможных признаках нарушении ст. 14.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства о рекламе) в своих действиях. С целью предотвращения возможных штрафов в размере до 500 00 рублей, Клиент обратился за разъяснением вопроса в «Contra legal firm».
Важные требования, учитываемые застройщиком
«Приведенные примеры демонстрируют высокую степень риска привлечения к административной ответственности за несоблюдение законодательства о рекламе при реализации проектов ДДУ. Застройщикам необходимо уделять внимание каждому элементу рекламной кампании, тщательно проверяя соответствие всех сведений требованиям ст. 28 Закона о рекламе. Также, необходимо не только формально выполнять требования закона, но и обеспечивать реальную доступность информации для потребителей».
Грань между рекламой и справочно-информационной информацией, не являющейся рекламой, может быть очень размытой. Квалификацией того или иного размещения информации как рекламой занимается непосредственно ФАС при разрешении вопросов о привлечении к ответственности с учетом целей такого размещения, варианта подачи, места размещения и других обстоятельств.
Согласно Приказу ФАС России от 14.11.2023 N 821/23 "Об утверждении руководства по соблюдению обязательных требований "Понятие рекламы":
- Информация, содержащая одинаковый набор сведений об организациях и производимых или реализуемых ими товарах (оказываемых услугах), сгруппированная по определенным рубрикам, размещенная на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представляющем собой каталог, носит справочно-информационный характер, поскольку направлена на извещение потребителей о существовании того или иного товара (услуги), предлагаемых к продаже.
- При размещении кратких информационных сведений такая задача, стоящая перед рекламой, как информирование и поддержание интереса к конкретному юридическому лицу и его товару, не выполняется, поскольку подобная информация, размещенная среди таких же однородных сведений многих юридических лиц, не позволяет выделить какое-либо одно лицо, товар и сформировать к нему интерес.
Таким образом, публикации на «Фарпосте» не обязательно могут быть рекламой.
В целях минимизации рисков мы рекомендуем Застройщикам соблюдать требования законодательства о рекламе при таких публикациях.
Застройщику нужно учитывать три основных требования:
1. Укажите обязательные сведения
Застройщик обязан указать (ч. 7 ст. 28 Закона о рекламе):
1) сведения о месте, где потребитель может посмотреть проектную декларацию. Обычно указывают сайт застройщика;
2) на выбор коммерческое обозначение, если оно есть в проектной декларации, или свое фирменное наименование.
Причем важно не просто формально соблюсти требование. Нужно, чтобы информация была физически доступна потребителям. Так, антимонопольный орган выдал предписание прекратить нарушение и возбудил дело по статье 14.3 КоАП. Застройщик медленно и понятно озвучил в радиоролике сам рекламный текст. Далее в течение пяти секунд очень быстро сообщили обязательную по закону информацию о проектной декларации и наименовании застройщика. Такая озвучка не позволяет потребителям воспринять и различить сообщаемую информацию (решение ФАС от 24.07.2019 по делу № 08/05/28-40/2019).
Суд не примет в качестве оправдания, что потребитель мог позвонить по телефону или посмотреть сайт для информации. Телефон или сайт в рекламе не освобождает от обязанности указывать обязательную информацию (п. 26 постановления Пленума ВАС от 08.10.2012 № 58 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе"»).
2. Не рекламируйте объект, пока не получите обязательные документы
Застройщик вправе рекламировать объект только после того, как:
• возьмет разрешение на строительство;
• зарегистрирует право собственности или аренды на земельный участок под строительство;
• получит заключение регионального надзорного госоргана о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям закона.
Такие правила установила часть 8 статьи 28 Закона о рекламе.
Пример, когда застройщик начал себя рекламировать раньше срока
«РЕСПУБЛИКА ЗАХВАТИТ ВЛАСТЬ над твоим сердцем» и на 2 секунды – «СТАНЬ ЕЕ ЧАСТЬЮ РЕСПУБЛИКА72.РФ». Антимонопольный орган выяснил, что на момент трансляции застройщик не имел еще заключения регионального органа, – нарушили часть 8 статьи 28 Закона о рекламе. Из рекламы не понятно, чем является «Республика». Сайт указан, но не ясно, что там можно посмотреть проектную декларацию. Нет названия застройщика – нарушили часть 7 статьи 28 Закона о рекламе. Штраф – 100 000 руб. по части 1 статьи 14.3 КоАП (постановление Тюменского УФАС от 05.12.2019 № 072/04/14.3-438/2019).
3. Не размещайте рекламу, если приостановили деятельность застройщика
Если арбитражный суд приостановил деятельность застройщика, то в этот период нельзя рекламировать объект. Реклама будет незаконной (ч. 9 ст. 28 Закона о рекламе).
Пример, когда застройщик продолжил рекламировать объект, несмотря на решение суда
Арбитражный суд приостановил деятельность застройщика на 20 суток решением от 23 октября. Гражданин сделал 6 ноября скриншот сайта, на котором застройщик продолжил рекламировать объект. Антимонопольный орган выдал предписание прекратить нарушение и возбудить дело по статье 14.3 КоАП (решение Краснодарского УФАС от 07.03.2018 по делу № 221Р/2017).
Другие публикации
Практически каждый человек хоть раз в жизни сталкивался с наследственными вопросами. Такая процедура, как вступление в наследство, кажущаяся, на первый взгляд, простым и понятным мероприятием, таит в себе много подводных камней, которые очень важно учитывать. О них и пойдет речь в сегодняшней статье.
У юристов есть известная поговорка: строгость трудового права нивелируется его несоблюдением. Увы, этот довольно циничный подход зачастую оказывается верен. Особенно, если граждане сами не готовы отстаивать свои права и попросту смиряются с решениями работодателей. К счастью, есть и обратные ситуации. Сегодня расскажем о том, как учительница начальных классов из Архангельска дошла до Конституционного Суда и добилась справедливости.
Семья выступает основополагающей ячейкой общества, одним из основных социальных институтов. В то же самое время институт семьи уже давно введен в правовое поле, а семейные отношения регулируются не только нормами морали, но и нормами права. По этой причине каждый должен иметь хотя бы базовые знания о ключевых семейных правах и их защите.