Закон для бизнеса: Антимонопольное регулирование простыми словами

Под антимонопольным (или же конкурентном правом) понимают отрасль права, регулирующую экономические отношение в сфере конкуренции и монополии.

Федеральным законом «О защите конкуренции» сформулированы правовые основы правового регулирования, а именно предупреждения и пресечения:

1. монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;
2. недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

Целью же данного регулирования провозглашено обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

В некоторой степени антимонопольное законодательство направлено на ограничение принципа свободы договора, что является довольно часто встречающимся проявлением патернализма. Законодатель выстраивает регулирование так, чтобы защищать экономически более уязвимого участника рыночных отношений от крупных игроков путем ограничения последних. Ведь иначе было-бы затруднительно поддерживать конкуренцию на рынке, которая, как принято считать, с одной стороны улучшает положение потребителя, получающего доступ к большему количеству предложений на разнообразных условиях, а с другой – помогает держаться на плаву молодым компаниям и малому бизнесу.

Так каковы же требования антимонопольного законодательства? Их довольно много, и в частности к ним относится запрет на монопольно высокую цену, запрет на монопольно низкую, недопустимость злоупотребления своим положением на рынке, иными словами, действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

Под запретом также недобросовестная конкуренция в разных её формах, будь то дискредитация конкурента, под которой в законе понимается распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации, в том числе в отношении:

1) качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей;

2) количества товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, наличия такого товара на рынке, возможности его приобретения на определенных условиях, фактического размера спроса на такой товар;

3) условий, на которых предлагается к продаже товар другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, в частности цены товара.

Введение в заблуждение (например, о качествах и свойствах товара), некорректное сравнение (такое сравнение, которое создает у потребителя впечатление исключительности товара в сравнении с остальными. Поэтому запрещено использовать такие слова как «лучший», «первый» и т.д., если они не сопровождаются конкретными характеристиками или параметрами сравнения).

Этот список можно было-бы продолжать довольно долго, но гораздо полезнее разобраться в том, как бизнесу защитить себя от риска административной, а в некоторых случаях даже уголовной ответственности за несоблюдение требований антимонопольного законодательства.

Один из самых распространенных способов защиты для бизнеса – антимонопольный комплаенс, т.е. организационные и правовые меры, которая компания принимает для соответствия требованиям антимонопольного законодательства.

Цели антимонопольного комплаенса:

1. обеспечение соответствия деятельности федерального органа исполнительной власти требованиям антимонопольного законодательства;
2. профилактика нарушения требований антимонопольного законодательства в деятельности федерального органа исполнительной власти.

Задачи антимонопольного комплаенса:

1. выявление рисков нарушения антимонопольного законодательства;
2. управление рисками нарушения антимонопольного законодательства;
3. контроль за соответствием деятельности федерального органа исполнительной власти требованиям антимонопольного законодательства;
4. оценка эффективности функционирования в федеральном органе исполнительной власти антимонопольного комплаенса.

Подобные меры позволят следить за ценообразованием, выстроить его таким образом, при котором оно будет выглядеть обоснованным и объективным в глазах ФАС.

Если штраф всё-таки наложен, есть два возможных пути. Первый – оспорить предписание территориального УФАС в коллегиальный орган, а второй – обратиться в суд. Однако первый вариант не приостанавливает действие предписания, в отличие от обращения в суд, поэтому в большинстве случаев это более надежный способ защиты. Однако стоит помнить, что срок для обжалования составляет 3 месяца, поэтому реагировать нужно быстро. Кроме этого, судебная практика показывает, что подобные дела редко заканчиваются в пользу частных лиц. Поэтому, как и во многих других случаях, гораздо дешевле и надежнее потратить часть средств на профилактику, нежели бороться с последствиями недосмотра.