Актуальные проблемы при получении средств материнского капитала
Юристы Юридической фирмы «Контра» смогли отстоять интересы Клиента и добиться получения средств по материнскому капиталу в целях компенсации затрат на строительство от территориального органа Пенсионного фонда России, ранее отказавшего в их получении по причине отсутствия в заявлении о распоряжении средствами материнского капитала разрешения на строительство, несмотря на то обстоятельство, что объект недвижимости Клиента располагается на садовом земельном участке и в рамках упрощенного порядка регистрации («Дачная амнистия») не требует получения разрешения на строительство, поскольку в отношении данного объекта недвижимости действующее законодательство РФ предполагает уведомительный порядок такого строительства.
Разрешение на строительство представлять необязательно
«Полагаю, что отказ территориального органа Пенсионного фонда России связан с низкой правовой квалификацией его работников, не желающих совершенствовать свои профессиональные навыки. Зачастую именно низкий уровень правовой грамотности должностных лиц уполномоченных органов и становится причиной неправомерного отказа»
Юристы ЮФ «Контра», не согласившись с выводами территориального органа Пенсионного фонда России об обязательности наличия разрешения на строительство в рамках строительства на садовом земельном участке и провели системны анализ положений действующего законодательства РФ в указанной сфере и пришли к выводу, что оформление объектов недвижимости в порядке «дачной амнистии» позволяет при получении средств материнского капитала не представлять разрешение на строительство.
Кроме того, указанные обстоятельства противоречат не только вышестоящему федеральному законодательству с точки зрения юридической силы принимаемых законодателем правовых актов, допускающих упрощенный порядок оформления прав на недвижимое имущество в рамках «дачной амнистии», но и ставит реализацию законного права клиента, предусмотренного законом в зависимость от актов внутриорганизационного характера территориального органа Пенсионного фонда.
Вместе с тем, так называемая «дачная амнистия», правила которой введены Федеральным законом от 30.06.2006 №93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», устанавливала упрощенный порядок оформления прав на отдельные объекты недвижимости.
При этом срок применения упрощенных правил оформления прав граждан ограничивался только в отношении государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в черте поселений и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке).
Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которым в настоящее время осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объекты недвижимости, содержит аналогичные правила оформления прав на объекты в упрощенном порядке.
Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» согласно статье 1 регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Земельный участок, находящийся в собственности заявителя предназначен для ведения садоводства, то есть является садовым земельным участком, имеющим следующее предназначение: для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
В силу пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно пункту 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, объект индивидуального жилищного строительства – отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
Таким образом, Федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на садовом земельном участке допускается возведение жилых строений и хозяйственных строений и сооружений.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, получение разрешения на строительство не требуется при строительстве, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.
Таким образом, расположенное на садовом земельном участке жилое строение является зданием, для строительства которого не требуется получение разрешения, следовательно, оформления прав на такое здание в упрощенном порядке сроком не ограничено.
Исходя из вышеизложенного, необходимо резюмировать, что получение разрешения на строительство больше не требуется. Согласно нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ, для объектов индивидуального жилищного строительства, созданных на вышеуказанных землях и для создания садового дома, жилого дома на садовом земельном участке установлена обязанность для правообладателей земельных участков уведомить о планируемом строительстве, реконструкции жилого дома или садового дома, а также об окончании строительства, реконструкции жилого или садового дома. Ввод в эксплуатацию жилых домов, садовых домов больше не требуется.
Уведомительный порядок возведения жилых и садовых домов установлен вступившим в силу Федеральным законом от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В этой связи, юристы ЮФ «Контра», подготовили и направили соответствующую жалобу в вышестоящий территориальный орган Пенсионного фонда России, в результате чего требования, изложенные в жалобе – удовлетворены в полном объеме.
Клиент ЮФ «Контра» в ближайшее время с момента удовлетворения жалобы получил средства материнского капитала на улучшение жилищных условий в размере ~450 000 т.р.
Другие публикации
Незнание о смерти родителя, не является уважительной причиной пропуска срока принятия наследства, если дети имели все возможности узнать об этом. Такой вывод сделал Верховный суд РФ. Пропуск срока принятия наследства не редкий случай, однако в недавнем деле возникли сложности и мнения судов разделились.
Иногда у человека в рамках правового поля могут возникнуть проблемы, для решения которых необходимо будет обратиться к профессиональному юристу. Но что если услуги юридической фирмы Вам не по карману? Не стоит опускать руки или пытаться решить вопросы своими силами, т.к. альтернатива найдётся всегда. И в данном случае, такой альтернативой может стать система «Pro bono», которую практикуют юристы Юридической фирмы «Контра».
Так, суд удовлетворил требования Управления дорог Администрации г.Владивостока о вскрытии банковской гарантии в отношении обязательств Клиента несмотря на тот факт, что по четырем прочим делам интересы коммерсанта удалось положительно отстоять, и вина Заказчика (Управления) была доказана.