Очередная победа над недобросовестными Заказчиками
Клиент ЮФ «Контра» заключил муниципальный контракт на строительство очистительных сооружений. В результате действий/бездействий Заказчика клиент не мог осуществлять работы по объекту надлежащим образом в установленных объемах и сроках. В итоге понимая, что Клиент не успевает завершить строительство объекта в срок, Заказчик в одностороннем порядке расторгает муниципальный контракт. Благодаря совместным усилиям Клиента и сотрудников ЮФ «Контры» в судебном порядке удалось доказать незаконность одностороннего отказа от договора (см. дело № А59-441/2020).
Нарушения всех мыслимых и немыслимых положений 44-ФЗ
«Данное дело схоже с самолетом, свалившегося в штопор, на протяжении года оно переносилось из заседания в заседание. После того, как мы подключились, достаточно было двух решающих участий, включая привлечение уполномоченных органов Правительства Сахалинской области, и положительное решение вынесено – самолет совершил идеальную посадку!»
Клиент в 2015 г. заключил с Заказчиком муниципальный контракт на подготовку проектной документации для очистительных сооружений мощностью 10 000 м3/сут. Клиент свои обязательства исполнил и передал проектную документацию Заказчику по акту. Претензий к подготовленной документации не было. В 2016 г. Заказчик обратился в экспертные учреждение для проведения экспертизы проектной документации, однако получил отрицательно заключение по причине отсутствия градостроительного плана, который был получен позже.
В 2017 г. Заказчик просит Клиента неофициально подготовить новую проектную документацию на очистительные сооружения, но уже мощностью 5 200 м3/сут, т.к. фактически на больший объем финансирование представлено не будет.
После получения финансирования Заказчик разыгрывает муниципальный контракт, по результатам которого с Клиентом заключается договор на осуществление строительно-монтажных работ. С момента заключения договора прошло 5 месяцев, прежде чем Клиент получил от Заказчика рабочую документацию для непосредственного осуществления работ. После получения документации Клиентом были выявлены недостатки документации, без устранения которых осуществлять строительство объекта было невозможно. В итоге в течение еще 5 месяцев Клиент не мог осуществлять работы, так как проводилась корректировка документации и прохождение государственной экспертизы.
Когда Клиент получил новое заключение экспертизы, то он обратился к заказчику с просьбой согласовать новую смету и заключить дополнительное соглашение, т.к. новая проектная документация увеличивала объем, сроки и стоимость работ. Но заказчик несмотря на постоянные письма и прочие действия со стороны подрядчика, только спустя почти год утвердил новую смету и подписал дополнительное соглашение, предоставив Клиенту всего 3 месяца для осуществления работ, что фактически было невыполнимо, хотя подрядчик был готов построить объект за полгода.
В декабре 2019 г. Заказчик в одностороннем порядке расторг договор с Клиентом при этом надлежащим образом не уведомив его. Примечательно, что спустя неделю после расторжения договора Заказчик принимает у работы у Клиента и также не уведомляет о расторжении. В конце январе 2020 г. Клиент, узнав об одностороннем отказе от договора, обратился в ЮФ «Контра».
При этом Заказчиком была нарушена процедура одностороннего отказа от договора в части своевременного размещения публикации на сайте закупок.
Сотрудники обратились с исков в Арбитражный суд Сахалинской области, а также подали ходатайство об обеспечении иска в виде наложения запрета на проведение торгов, т.к. проведение торгов и заключение нового контракта препятствовало бы в дальнейшем Клиенту осуществлять работы по объекту, в связи с началом работ нового подрядчика.
Однако в удовлетворении обеспечительных мер было отказано по причине того, что согласно опубликованной закупке работы должны были проводится только в 2022 г., что не нарушало интересов Клиента. Но как было установлено позже в рамках затянувшихся заседаний в связи с обострением коронавирусной инфекции, Заказчик подписал новый контракт с новым подрядчиком, по условиям которого работы должны были проводится не раньше 2022 г. и оплата проводилась также в 2022 г.
Но, как было выяснено уже по ходу процесса, новый подрядчик начал выполнять работы уже в марте 2020 г., сразу после подписания контракта. При этом, в рамках заключенных в последующем дополнительных соглашений срок проведения работ был установлен до конца 2020 г. Примечательно что новый подрядчик начал выполнят работы в марте, а дополнительное соглашение о проведении работ в 2020 г. было подписано только в сентябре 2020 г. Другими словами, клиенту было предоставлено всего три месяца на завершение работ, а новому подрядчику фактически девять месяцев.
Выше указанные действия Заказчика по изменению условий муниципального контракта не только существенно нарушили действующее законодательство в сфере контрактной системы, ограничив число желающих поучаствовать в торгах, но и ввели в заблуждение суд относительно необходимости принятия обеспечительных мер. Так, помимо прочего, на сайте госзакупок был вопрос применительно целесообразности и действительности начала работ и оплаты только в 2022 г., когда сам контракт и торги осуществляются в 2020 г., на что от Заказчика и организатора торгов был представлен утвердительный ответ о правильности условий торгов.
Изучив многочисленные материалы дела, выслушав позиции сторон, проведя несколько затяжных заседаний, суд принял решение об удовлетворении требований Клиента и признал односторонний отказ от муниципального контракта недействительным.
Другие публикации
Иногда у человека в рамках правового поля могут возникнуть проблемы, для решения которых необходимо будет обратиться к профессиональному юристу. Но что если услуги юридической фирмы Вам не по карману? Не стоит опускать руки или пытаться решить вопросы своими силами, т.к. альтернатива найдётся всегда. И в данном случае, такой альтернативой может стать система «Pro bono», которую практикуют юристы Юридической фирмы «Контра».
Концепцию запуска сервиса "Оформление европротокола онлайн" одобрил Президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, о чем говорится на сайте Минкомсвязи РФ.
Это означает, что с 01.11.2019 г. система заполнения извещения о ДТП будет тестироваться на территории 4 регионов и в случае успешных результатов станет доступна остальным жителям РФ.
В 2021 г. ЮФ «Контра» публиковала новость об изменении законодательства и появления процедуры внесудебного банкротства. В рамках развития действующего законодательства 21 апреля 2023 г., Правительством РФ в Госдуму был внесен законопроект № 343127-8 О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Поправки посвящены процедуре внесудебного банкротства и изменению предельной суммы долга для признания должника банкротом.
В настоящей статье разработано подробное описание грядущих изменений, раскрыты ключевые особенности поправок, с которыми необходимо ознакомиться гражданам, претендующим на статус банкрота.