Можно ли законно «отключить» соседей от своей скважины и не получить штраф? Разбор частной ситуации
В юридическую фирму «Контра» обратилась собственница земельного участка с нестандартной ситуацией. На ее территории расположена оформленная в собственность скважина, которая исторически снабжала водой несколько соседних домов (таунхаусов). Новый собственник захотел прекратить подачу воды, опасаясь штрафов за отсутствие лицензии, и заодно выяснить, нужно ли регистрировать некапитальный контейнер-накопитель.
Ситуация клиента
«Собственник вправе единолично пользоваться своей скважиной и прекращать подачу воды соседям. Более того, в отсутствие лицензии это рекомендуется сделать, чтобы избежать штрафов. Главное — соблюсти письменную процедуру уведомления и не повреждать имущество за границами своего участка. Продавать воду без регистрации ИП и лицензии нельзя.»
· На участке есть некапитальное сооружение (обшитый контейнер с двумя емкостями для воды по 5 кубов).
· Есть оформленная скважина с правом собственности, пробуренная еще прошлым владельцем.
· Скважина раздает воду в несколько домов (соседям). Договорных отношений нет, плату собственник не берет, но и лицензии на добычу воды у нее нет.
· Вопрос: как законно прекратить подачу воды и не получить штраф за пользование недрами без лицензии?
Ответы юристов
1. Нужно ли регистрировать контейнер с водой?
Нет, не нужно. Такое сооружение не является объектом капитального строительства (его можно демонтировать и перенести без ущерба назначению). Государственная регистрация прав на него не требуется.
2. Имеет ли право собственник отключить соседей от своей скважины?
Да, имеет полное право. Более того, юристы рекомендуют это сделать, чтобы избежать административных штрафов.
Почему:
· Собственник вправе владеть и пользоваться имуществом по своему усмотрению (ст. 209 ГК РФ). Никаких обязательств перед соседями из договора купли-продажи не вытекает — обременений (сервитутов) нет.
· Подача воды третьим лицам (даже бесплатно) — это уже использование недр в коммерческих целях. А для этого физическому лицу требуется лицензия (ст. 11 Закона «О недрах»). Без лицензии законно добывать воду только для собственных нужд (не более 100 куб. м в сутки).
· Штраф по ст. 7.3 КоАП РФ за пользование недрами без лицензии — от 3000 до 5000 рублей на гражданина.
3. Можно ли продавать воду соседям по цене выше рынка?
Нет. Продажа воды без регистрации ИП и получения лицензии — это незаконная предпринимательская деятельность (ст. 14.1 КоАП РФ). Даже после регистрации ИП потребуется лицензия и соблюдение тарифного законодательства.
4. Можно ли отрезать трубы конкретным соседям?
Да, но осторожно. Собственник вправе демонтировать трубы в пределах своего земельного участка. Резать трубы за его границами нельзя — это может быть расценено как порча чужого имущества (ст. 167 УК РФ).
5. Имеет ли смысл писать заявление в полицию?
Пока нет. Подключение существовало исторически (до покупки участка), поэтому умысел соседей отсутствует. Полиция, скорее всего, откажет в возбуждении дела, указав на гражданско-правовой спор.
А вот после отключения новым собственником — если соседи самовольно восстановят доступ к воде, можно писать заявление о самоуправстве (ст. 330 УК РФ) с приложением выписки ЕГРН и доказательств уведомления.
Итоговая рекомендация юристов (алгоритм действий)
1. Заказать свежую выписку из ЕГРН на скважину, чтобы убедиться в отсутствии сервитутов или прав третьих лиц.
2. Письменно уведомить соседей о прекращении подачи воды (под подпись или заказным письмом). В уведомлении указать, что отсутствует договор и требуется лицензия.
3. Технически отключить воду на своем участке (перекрыть вентиль, демонтировать отводы, опломбировать доступ к насосной станции).
4. Если после отключения соседи самовольно подключатся — обращаться в полицию по факту самоуправства.
5. Не брать деньги за воду на текущем этапе (это будет расценено как незаконная предпринимательская деятельность).
Если соседи ссылаются на то, что «прежний хозяин давал воду», ответ следующий: «Прежний собственник не имел права передавать вам воду. Вы приобрели скважину как личное имущество, и закон не обязывает вас снабжать третьих лиц бесплатно».
